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ASEAN憲章における共通の利益に重大な影響を与える案件に関する協議の強化の原則についての評価

2022-04-06 参議院 国際経済・外交に関する調査会

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伊藤岳

日本共産党

日本共産党の伊藤岳です。参考人の皆さん、本日は貴重な御意見をありがとうございました。北岡参考人は、インド太平洋、また日本の安全保障において東南アジア、ASEANが極めて重要であると事前資料の中でも書かれています。また、地域秩序の成功のためには、参加国の平等を含め、健全な原則が必要であると述べられて、ASEANの原則についてASEAN憲章を例に引いて紹介されています。ASEAN憲章の中には、国連憲章、国際法、国際人道法の支持という原則がありますが、これは今日のロシアのウクライナ侵略の対応との関係でも非常に大事な立場だと思います。私、ASEAN憲章の中で特に注目しているのは、共通の利益に重大な影響...

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北岡伸一

東京大学名誉教授

協議の強化というのはどこにでもあることでございまして、その裏側は、ASEANの合意、一つの大きな原則はコンセンサス重視で、みんなが合意したことしか決定にならないんですよね。ですから、十か国が完全に合意するというのはなかなか難しいので、ですから、例えば中国が南シナ海に出てきたときにこれを非難するのかしないのか、あるいはどれぐらいの強い言葉を使うのかでいつももめるんですね。ですから、中国寄りのカンボジア、ラオスとそうでない国々の間でいつもここがもめるんです。ですから、協議を尽くすというのは大変良いことなんですけれども、これは一方でそのコンセンサスしか物が決まらないからずっと協議しているということで...