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緊急事態における国会機能の維持についての規定を憲法に置く必要性

2022-04-06 参議院 憲法審査会

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柴田巧

日本維新の会

ありがとうございます。それでは次に、両参考人にお尋ねをしたいと思いますが、今日のいろいろ議論もお聞きをして、また昨今、この今のパンデミックもそうですし、毎日のように日本列島が揺れております、この東京始め大きな地震がいつ来るとも限りません。そして、今ウクライナで起きていることは決して対岸の火事ではないと思いますと、これまでの想定を超えるやっぱり事態に備えるために、憲法上、その緊急事態において国会機能の維持についてのやっぱり規定を置く必要があるのではないか。国会を麻痺させない、先ほど赤坂参考人も緊急時こそ審議の充実というお話もされましたが、やはりそういうことをしっかり想定をして、憲法に、この国会の...

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赤坂幸一

九州大学大学院法学研究院教授

御質問ありがとうございます。この集まれないからどうするという、このオンライン会議の問題に限って、仮に限って申し上げますと、どういった事情で今集まれないのかによって対処策も異なります。その要件をあらかじめ広く設けて定めると、あるいは具体的に設けて定めるということはなかなか困難ではないかと思われます。もっと広く、そもそも議会自身が麻痺してしまうと、まあ何らかの外敵かもしれませんし、そもそも津波が襲うとか、いろいろ何が起こるか分かりませんが、そういった場合に、もし議会に例えば代わるような組織を設ける、暫定的に代わるような組織を設けるとかいう話になれば、これはやはり憲法改正が必要になると、その是非はと...